石化行业结算审计常见问题探讨

　　近年来，国内石化建设项目发展迅速。中石油、中石化、中海油等央企，以及恒力、万华等民营企业，在新建、改建、扩建项目上投入巨资。审计作为工程成本结算的最后一步，在控制投资方面发挥着重要作用，本文就工程结算审计中的常见问题进行探讨，以达到降本增效的目的。

　　工程建设项目审计是由审计人员根据招标文件、合同、被审计单位的管理制度、上报的竣工结算数据，对工程竣工结算价进行审计，最终业主方制定最终的工程结算价。与建设单位根据审核结果。确定和清算活动。石化行业具有易燃易爆、高温高压、生产规模大、设备大型、技术密集、工艺复杂、成本高等特点，给项目结算带来诸多问题，石化行业常见问题如下：

　　一、签证工程量不准确

　　在某石油化工工程结算审计项目中，大件吊装施工专业承包工程签证，业主补偿800吨履带吊因设备晚到以及设备到货顺序调整而导致的停滞费用200万元，经查阅该项目的投标文件计划工期、吊装方案、现场实际吊装资料等，判定800吨履带吊在报审的停滞期内，改为400吨工况来替代投标文件中的400吨履带吊（实际未进场）进行施工。

　　二、变更审核不严格，漏掉该扣减的内容

　　在某石油化工工程结算审计项目中，某装置施工签证，有2台制硫余热锅炉和2台尾气余热锅炉，由于设备运输限制，制造厂家无法将汽包和锅筒组焊成一体进行运输，而是按压力元器件散装运输。在现场完成锅筒与汽包间的上升管和下降管拼接组焊工作，该组焊工作交由装置施工方完成。在施工方上报的工程签证中，工程量及费用包含汽包的安装及上升管和下降管的拼接组焊。经查询，该合同为单价合同，工程量清单报价，制硫余热锅炉和尾气余热锅炉安装的清单特征描述中包含汽包的安装。所以工程签证应扣除汽包的安装费用。

　　三、重复支付费用

　　在某石油化工工程结算审计项目中，由于塔类设备到货较晚，为保证进度，梯子平台改为塔立起以后安装，增加脚手架费用，因该项目规定超过30米的设备可以按照特殊脚手架来计取费用，但在实际结算中，承包商既用特殊脚手架的价格计取了费用，又在计价软件中计取了脚手架费用，造成该费用重复计取。

　　四、营改增过渡阶段合同单价未除税

　　其规定：符合《调整通知》第七条规定且2016年4月30日前已按“营改增”前的计价规定进行招投标或签署施工合同的建设工程项目，如原招标投标文件或施工合同中未考虑“营改增”因素，承发包双方可依据《调整通知》和财税部门的规定，通过协商签订施工合同补充协议以明确“营改增”后价款调整办法。最终，承发包双方签署了补充协议来解决此问题。

　　五、不同专业之间重复计取费用

　　某石油化工项目球罐区，球罐安装合同的结算中，罐基础预埋板材料与安装费均已计算，经查询与该安装合同配套的土建合同结算中，罐基础预埋板材料与安装费也计算了，上述工程量计取重复，经查询安装合同范围包含上述预埋板的供货，不包含安装，而土建合同范围包含安装但不包含供货，最终结算按照合同约定对两家承包商进行相应费用的扣减。

　　六、未按照合同约定执行单价

　　经查询合同清单，该合同分为一号仓库、二号仓库和三号仓库共计三个仓库，其中二号仓库地坪砼垫层清单单价为450元/m?，三号仓库地坪砼垫层清单单价为400元/m?。按照合同专用条款约定“在同一合同清单中，如果相同子目出现2个及以上的不同报价，则结算时按最低的报价给予结算”。最终结算按照价格较低的单价进行结算。